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जेम्स मैडिसन: द एनग्मेटिक फाउंडिंग फादर

जेम्स मैडिसन: द एनग्मेटिक फाउंडिंग फादर

जेम्स मैडिसन शायद संस्थापकों में सबसे अधिक रहस्यपूर्ण हैं। पैट्रिक हेनरी ने उन्हें "सिद्धांतवादी राजनेता" कहा, जो मैडिसन के चरित्र और पुनरावर्तक प्रकृति पर एक थप्पड़ था। एक स्पेनिश राजदूत ने कहा कि मैडिसन "सबटर्फ्यूज़, चोरी, और सूक्ष्मता से भरा हुआ था ..." एक और समकालीन ने उसे "अध्ययनशील" और "हर सार्वजनिक प्रश्न का स्वामी जो उत्पन्न हो सकता है" के रूप में वर्णित किया। वह एक मुद्दे के दोनों ओर बचाव कर सकता था और कई बार दिखाई दिया। असंगत। उनकी ज़िद और अक्खड़पन उन्हें अक्सर दूसरों से दूर कर देती थी। वह थोड़ा निर्मित, छोटा, और सरोगेट के माध्यम से राजनीतिक युद्ध करना पसंद करता था, लेकिन कलम के साथ एक मास्टर हो सकता है। मैडिसन एक वर्जिनियन, एक सॉथरनर और एक ग्रहणी था, लेकिन हमेशा अपने राज्य के पुरुषों के साथ नहीं था। उन्हें "संविधान का पिता" कहा गया है, लेकिन उन्होंने लगभग इसके निधन का नेतृत्व किया। 1836 में उनकी मृत्यु के समय तक उन्हें लगभग भुला दिया गया था, और 1920 के दशक तक उनकी प्रतिष्ठा को पुनर्जीवित नहीं किया गया था। कई मायनों में, मेडिसन को विरोधाभासी विरोधाभासी कारणों के चैंपियन के रूप में देखा जा सकता है, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण, वह एक गणतंत्र था, एक शब्द जिसने उसे जीवन भर परिभाषित किया।

जेम्स मैडिसन का जन्म 16 मार्च 1751 को पोर्ट कॉनवे, वर्जीनिया में अमेरिकी उपनिवेशों में उनके दादा के बागान में हुआ था। वह कम से कम, एक तीसरी पीढ़ी के अमेरिकी थे, और उनके पिता, जेम्स मैडिसन सीनियर, के पास मोंटपेलियर नामक एक समृद्ध तंबाकू बागान था। परिवार के संरक्षक, जॉन मैडिसन ने 1653 में ब्लू रिज पर्वत के पैर में 13,000 एकड़ से अधिक का अनुदान प्राप्त किया और इस क्षेत्र में एक अग्रणी परिवार के रूप में कबीले की स्थापना की। जेम्स मैडिसन ने अपने बचपन का अधिकांश समय अन्य रोपण परिवारों के बेटों के साथ क्लासिक्स का अध्ययन करने और पौधों के जीवन की जोरदार अभी तक इत्मीनान से गति का आनंद लेने में बिताया। उन्हें 1769 में प्रिंसटन भेजा गया था, इतिहास और सरकार का अध्ययन किया गया था, और 1771 में स्नातक किया गया था। उन्होंने मंत्रालय में कैरियर पर विचार किया और हिब्रू, धर्मशास्त्र, और नैतिकता का अध्ययन करते हुए एक और साल के लिए प्रिंसटन में जारी रखा। प्रिंसटन छोड़ने के बाद, मैडिसन गहरी अवसाद की स्थिति में गिर गया।

वह खराब शारीरिक स्थिति में था और "लंबे या स्वस्थ जीवन की उम्मीद नहीं करता था।" उसकी आत्माओं को पुनर्जीवित किया गया था, हालांकि, ब्रिटेन के साथ आने वाले संघर्ष से। वह 1775 में ऑरेंज काउंटी सुरक्षा समिति के लिए चुने गए और अगले साल वर्जीनिया सम्मेलन में सेवा की जिसने राज्य के संविधान का मसौदा तैयार किया। उन्होंने वर्जीनिया घोषणा के अधिकार के साथ जॉर्ज मेसन की सहायता की और धार्मिक प्रसार के लिए सक्रिय रूप से धकेल दिया। यद्यपि वह एक गर्वित एंग्लिकन परिवार से था, मैडिसन ने धार्मिक उत्पीड़न "शैतानी" पाया, उसका नया राजनीतिक जीवन लगभग समय से पहले समाप्त हो गया जब मैडिसन ने वर्जीनिया अभिजात वर्ग के सामाजिक, शराब से भरे सामाजिक समारोहों में भाग लेने से इनकार कर दिया और उसके समुदाय ने उसे वापस करने से इनकार कर दिया। वर्जीनिया की विधायिका को। वह आधुनिक शब्दों में एक असामाजिक "बेवकूफ" और वाशिंगटन और समाज के अन्य पुरुषों के प्रतिशोध था।

ऑरेंज काउंटी के एक प्रतिष्ठित व्यक्ति जेम्स मैडिसन के पिता ने हस्तक्षेप किया और उन्हें वर्जीनिया काउंसिल ऑफ स्टेट के लिए चुना जहां उन्होंने पैट्रिक हेनरी और थॉमस जेफरसन के अधीन काम किया। उन्होंने अधिकांश क्रांतिकारी युद्ध इस क्षमता में बिताए, लेकिन 1780 में महाद्वीपीय कांग्रेस के लिए चुने गए, एक ऐसा कदम जिसने उनके राजनीतिक कौशल का सम्मान किया और कुछ समय के लिए उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका में "राष्ट्रवादी" शिविर में रखा। उन्होंने कराधान और वाणिज्य पर केंद्रीय नियंत्रण को मजबूत करने के लिए काम किया और विश्वास किया कि अगर सरकार किसी प्रकार के सुधार से नहीं गुजरती है, तो कांग्रेस "क्रांति की महिमा का विस्फोट करेगी।" लेख के तहत केंद्रीय शक्ति की नाजुकता, युद्ध के बाद एक गहरी अवसाद। , और राजनीतिक अशांति ने उन्हें एक मजबूत केंद्र सरकार का समर्थन करने के लिए प्रेरित किया जो "बहुत लोकतांत्रिक नहीं थी।"

"संविधान के जनक"
मैडिसन को लंबे समय से "संविधान के पिता" के रूप में गलत रूप से लेबल किया गया था। वह इसके पारित होने के बाद इसके सबसे महान चैंपियन में से एक थे और दस्तावेज़ के सामान्य ढांचे को स्थापित करने में मदद की, लेकिन फिलाडेल्फिया में वह एकमात्र सबसे महत्वपूर्ण चरित्र नहीं था। रोजर शर्मन और जॉन डिकिंसन जैसे अन्य उल्लेखनीय सदस्यों के काम के बिना, संविधान में कन्वेंशन को मंजूरी नहीं दी गई होगी। और मैडिसन ने दस्तावेज़ को पारित करने में मदद करने की तुलना में लगभग कम किया। वाक्यांश "संविधान के पिता" एक और तरीके से भ्रामक है - यह उन पुरुषों के महत्व को अनदेखा करता है जिन्होंने तेरह राज्य अनुसमर्थन सम्मेलनों में अपने घटकों की सेवा की; वे किसी और के रूप में "संविधान के पिता" के रूप में ज्यादा थे क्योंकि उनके बिना संविधान कागज का एक टुकड़ा होता। मैडिसन ने खुद कहा कि संविधान ने इसकी सभी वैधता को अनुसमर्थित करने वालों पर बकाया है।

परिसंघ के लेखों के तहत, मैडिसन का मानना ​​था कि राज्यों, "बहुसंख्यक गुटों" के माध्यम से, कांग्रेस पर बहुत अधिक शक्ति रखते थे। राज्य आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहे, संधियों का पालन करने या लागू करने के लिए उपेक्षित, वाणिज्य में आने पर अपनी बहन राज्यों की संप्रभुता का सम्मान नहीं किया और अत्यधिक फियात (कागज) मुद्रा के माध्यम से वित्तीय प्रणाली को बर्बाद कर दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका, उनकी राय में, दुनिया का हंसता हुआ स्टॉक था और पूरे विश्वास के साथ "विश्वास और राष्ट्रीय सम्मान" का अभाव था।

उन्होंने अन्य राष्ट्रवादियों के साथ मिलकर एक नई केंद्र सरकार की योजना बनाना शुरू किया। पहला कदम 1785 में माउंट वर्नोन सम्मेलन था। वाशिंगटन के घर पर मैरीलैंड और वर्जीनिया के प्रतिनिधियों के बीच हुई इस मुलाकात ने दोनों राज्यों के बीच वाणिज्यिक गठजोड़ बनाने में मदद की और मैडिसन को यह विश्वास दिलाया कि व्यावसायिक संबंध बिना किसी बाधा के बनाए जा सकते हैं। परिसंघ के लेख। वर्जीनिया ने अगले वर्ष अन्नापोलिस में एक सम्मेलन में भाग लेने के लिए सभी राज्यों के प्रतिनिधियों को आमंत्रित किया, ताकि आगे वाणिज्यिक सहयोग पर चर्चा की जा सके। अन्नापोलिस कन्वेंशन में मैडिसन और अलेक्जेंडर हैमिल्टन ने लेखों के खिलाफ निर्णायक प्रहार करना शुरू कर दिया, जिसके कारण दोनों लोगों को फिलाडेल्फिया में एक साल बाद होने वाले एक और सम्मेलन के लिए धक्का देना पड़ा। इससे उन्हें अपने तख्तापलट की तैयारी के लिए समय मिल गया। मैडिसन ने अपने आगमन से पहले वर्जीनिया प्रतिनिधिमंडल को कोचिंग दी और संकल्पों की एक श्रृंखला तैयार की जिसे "वर्जीनिया योजना" के रूप में जाना जाता है। यदि अन्य प्रतिनिधियों को पता था कि मैडिसन ने लेखों को स्क्रैप करने और शुरू करने की योजना बनाई है, तो वे शायद भाग नहीं लेंगे। मैडिसन ने एजेंडा सेट किया, लेकिन उनके एजेंडे ने संघ को लगभग बर्बाद कर दिया।

वर्जीनिया योजना ने दोनों सदनों में आनुपातिक प्रतिनिधित्व के साथ एक द्विसदनीय विधायिका का आह्वान किया, राज्य कानूनों पर एक नकारात्मक शक्ति और "उन सभी मामलों में विधायी करने की शक्ति, जिनके लिए अलग राज्य अक्षम हैं या जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका का सामंजस्य बाधित हो सकता है। व्यक्तिगत कानून के प्रयोग से। "अंतिम शक्ति बाद में अनुच्छेद 1, धारा 8 के" आवश्यक और उचित "खंड बन गई, लेकिन न तो मैडिसन और न ही एडमंड रैंडोल्फ, जिस व्यक्ति ने कन्वेंशन में अपनी योजना प्रस्तुत की, उसने माना कि यह संघीय सरकार ने दिया अनिश्चितकालीन शक्तियां (हैमिल्टन और जॉन मार्शल बाद में दावा करेंगे)।

अन्य राज्यों ने तुरंत तीनों सुझावों का पालन किया। मैडिसन यह विचार करने में विफल रहा कि राज्य केवल राजनीतिक क्षेत्राधिकार से अधिक थे। वे संप्रभु राजनीतिक समुदाय थे, और उन्हें इस तरह माना जाता था। सख्ती से आनुपातिक प्रतिनिधित्व के माध्यम से अपनी शक्ति को कम करके संघ की नींव का उल्लंघन किया। यह केवल "बड़े राज्य" समस्या के खिलाफ एक "छोटा राज्य" नहीं था। यह एक राजनीतिक केंद्रीकरण समस्या के खिलाफ एक राज्य संप्रभुता थी। इससे कन्वेंशन के स्थगन के कारण कूलर और अधिक उदार पुरुषों को आगे नहीं बढ़ाया गया। मैडिसन को हराया गया था, उनके राष्ट्रवादी कार्यक्रम रूढ़िवादियों द्वारा कुचल दिया गया था जो अपने राज्य के प्रतिनिधियों के माध्यम से सबसे अच्छी सरकार लोगों को प्रदान करना चाहते थे, अनुमोदन करेंगे, नहीं सबसे अच्छी सरकार वे बना सकते थे या मैडिसन सपना देख सकते थे।

जेम्स मैडिसन कन्वेंशन के दौरान लगभग हर दिन बोलते थे और जैसे-जैसे यह करीब आता गया, रात के समय इसकी चपेट में आकर मच्छर भिनभिनाते रहे। वह यह स्वीकार नहीं कर सकता था कि एक नए संविधान के लिए उसके दृष्टिकोण को कन्वेंशन के अन्य सदस्यों द्वारा कम किया जा रहा था। मैडिसन ने व्यावहारिक रूप से हर प्रस्तावित सुधार या दस्तावेज़ में परिवर्तन पर टिप्पणी की और अक्सर खुद को कन्वेंशन के अधिक रूढ़िवादी सदस्यों के साथ बाधाओं पर पाया। अंत में, संविधान में लोकतंत्र पर अभिजात वर्ग की जाँच होगी जैसा कि उसने इरादा किया था, लेकिन कांग्रेस के लिए उसकी योजना नाटकीय रूप से बदल गई थी; विधायिका द्वारा चुनी गई कार्यपालिका की उनकी दृष्टि को राज्य-निर्वाचित इलेक्टोरल कॉलेज प्रणाली से बदल दिया गया; मेडिसन की तुलना में संघीय सरकार की शक्तियों को सीमित करने वाले अधिकारों के बिल पर निहित सहमति थी; और उसकी भाषा को बदल दिया गया या उसे खत्म कर दिया गया। संक्षेप में, जब कन्वेंशन समाप्त हो गया, तो मैडिसन वर्जीनिया में एक संविधान की रक्षा के लिए तैयार हो गया, जो मूल रूप से उसके खिलाफ तर्क देता था, जो कि नई केंद्र सरकार के राज्य नियंत्रण को स्पष्ट रूप से बनाए रखता था।

वर्जीनिया एंटी-फेडरलिस्टों के वर्चस्व वाले तीन राज्यों में से एक था। मैडिसन को पता था कि अनुसमर्थन एक आसान प्रक्रिया नहीं होगी, और उन्होंने लगभग तुरंत ही अनुसमर्थन के खिलाफ शक्तिशाली आवाज़ों को रियायत देना शुरू कर दिया, अर्थात् पैट्रिक हेनरी और जॉर्ज मेसन। मैडिसन एक रूपांतरण के दौर से गुजर रहा था। उन्होंने संविधान की रक्षा के लिए संघीय-विरोधी तर्क और बयानबाजी का उपयोग करना शुरू कर दिया। चला गया केंद्रीयकरण की आवश्यकता के अपने भव्य उच्चारण थे। उसने उन्हें राज्यों के अधिकारों की स्पष्ट मान्यता से बदल दिया। "यदि सामान्य सरकार विशेष राज्यों की सरकारों से पूरी तरह स्वतंत्र थी, तो, वास्तव में, सूदखोरी की पूर्ण सीमा तक उम्मीद की जा सकती है। लेकिन, महोदय, यह सामान्य सरकार किस पर निर्भर करती है? यह इन सरकारों से अपने अधिकार प्राप्त करता है, और उन्हीं स्रोतों से, जहाँ से उनका अधिकार प्राप्त होता है। ”दूसरे शब्दों में, राज्यों के लोगों के पास नई केंद्र सरकार में सत्ता थी, न कि बड़े या संघीय सरकार में लोग। राज्य अभी भी संप्रभु थे।

फ़ेडरलिस्ट में उनकी भागीदारी ने इस परिवर्तन को दिखाया। जबकि हैमिल्टन ने केंद्र सरकार की नई शक्तियों पर ध्यान दिया, मेडिसन के योगदान ने संयम की बात की। उन्होंने संघ-विरोधी डर को दूर करने की कामना की, जो सरकार नहीं कर सकती थी। उनके सबसे प्रसिद्ध निबंध, फ़ेडरलिस्ट नंबर 10, ने "गुटों" की शक्ति को कम करने के लिए एक नई केंद्र सरकार की आवश्यकता की बात कही। इसके द्वारा उन्होंने वर्जीनिया में पैट्रिक हेनरी, न्यूयॉर्क में जॉर्ज क्लिंटन और मैसाचुसेट्स में जॉन हैनकॉक जैसे पुरुषों का मतलब बताया। , जिन्होंने अपने अनुमान में, बहुत अधिक प्रभाव डाला और राज्य गुटों को बनाया जिन्होंने संघ के लेख को एक मृत पत्र के तहत बनाया। लेकिन जब गुटों के खतरे ने एक नए संविधान के लिए उसकी इच्छा को दूर कर दिया, तो उसके बाद के निबंधों ने संघीय शक्ति की सीमित प्रकृति को समझाया। उदाहरण के लिए फेडरलिस्ट नंबर 45 में, मेडिसन ने लिखा है कि, “राज्य सरकारों को संघीय सरकार के घटक और आवश्यक भागों के रूप में माना जा सकता है; उत्तरार्द्ध का संचालन पूर्व के संचालन या संगठन के लिए आवश्यक है। ”राज्य सरकारों के बिना, संघीय सरकार काम करना बंद कर देगी। उन्होंने राज्य सत्ता के अपने सबसे निश्चित बयान के साथ जारी रखा:

संघीय सरकार को प्रस्तावित संविधान द्वारा सौंपी गई शक्तियां कम और परिभाषित हैं। जो राज्य सरकारों में बने रहने के लिए कई और अनिश्चित हैं। युद्ध, शांति, बातचीत और विदेशी वाणिज्य के रूप में बाहरी वस्तुओं पर मुख्य रूप से पूर्व अभ्यास किया जाएगा; सबसे अंतिम भाग के लिए कराधान की अंतिम शक्ति किसके साथ जुड़ी होगी। कई राज्यों के लिए आरक्षित शक्तियां उन सभी वस्तुओं तक विस्तारित होंगी, जो मामलों के साधारण पाठ्यक्रम में, लोगों के जीवन, स्वतंत्रता और गुणों की चिंता करती हैं, और राज्य के आंतरिक आदेश, सुधार और समृद्धि।

जेम्स मैडिसन एक "राष्ट्रवादी" थे, लेकिन एक "राष्ट्रवादी" जो राज्यों के अधिकारों और संघीय सरकार को कुछ विशिष्ट शक्तियों तक सीमित मानते थे। यह मैडिसन के जीवन के कई विडंबनाओं में से एक था कि 1791 तक वह डेमोक्रेटिक-रिपब्लिकन के मान्यता प्राप्त राजनीतिक नेता थे, एंटी-फेडरलिस्टों के बौद्धिक वारिस जिन्होंने संविधान का विरोध किया था क्योंकि उन्हें डर था कि इससे राज्यों के अधिकारों को खतरा होगा।

संघीय कैरियर
संविधान की पुष्टि के बाद मैडिसन की राजनीतिक किस्मत ने अप्रत्याशित मोड़ ले लिया। उन्होंने बिल के अधिकारों के वादे के साथ एंटी-फेडरलिस्टों की अपील की थी। इसलिए वह ईमानदारी से संविधान के पहले संशोधनों पर काम करने चले गए। लेकिन पैट्रिक हेनरी ने ऑरेंज काउंटी के छोटे आदमी को तुच्छ जाना और उसकी महत्वाकांक्षाओं को विफल करने का काम किया। मैडिसन ने पहले संयुक्त राज्य सीनेट में एक सीट लेने की कामना की। संविधान की मूल भाषा के तहत, संयुक्त राज्य के सीनेटर राज्य विधानसभाओं द्वारा चुने गए थे, और जब से हेनरी ने विधायिका को नियंत्रित किया, उन्होंने उसे एक सीट से वंचित कर दिया। मैडिसन को प्रतिनिधि सभा के लिए चुने जाने से रोकने के लिए हेनरी ने तब विधायी जिलों का घेराव किया। मैडिसन को सचमुच अपने पड़ोसियों से उसे चुनने के लिए भीख मांगनी पड़ी, लेकिन यह काम कर गया। मैडिसन को प्रतिनिधि सभा में भेज दिया गया और 1789 से 1797 तक वहाँ सेवा की।

वह सदन में विरोधी संघवादियों के नेता बन गए। मैडिसन ने हैमिल्टन के आर्थिक कार्यक्रम को व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए खतरनाक माना। उन्होंने "धारणा योजना" (जिसमें संघीय सरकार ने राज्यों के ऋणों को ग्रहण किया था, क्रांतिकारी युद्ध के दौरान उठी थी) के खिलाफ रैली की और संयुक्त राज्य अमेरिका के पहले बैंक को एक असंवैधानिक कार्य माना, जिसने उत्तरी पूंजीवादियों को लाभ पहुंचाया दक्षिणी कृषि। जॉर्ज वाशिंगटन के प्रशासन के स्पष्ट समर्थक ब्रिटिश बहाव ने भी उनकी निंदा की। जेम्स मैडिसन ने आशंका जताई कि वाशिंगटन की तटस्थता उद्घोषणा एक खतरनाक मिसाल कायम करेगी, यानी युद्ध और शांति के मामलों पर कांग्रेस की सत्ता से हटना। जब उन्होंने यूरोपीय युद्धों में अमेरिकी हस्तक्षेप नहीं किया, तो उन्होंने सैन्य प्रतिशोध के लिए ब्रिटिश संप्रभुता के आधार पर ब्रिटिश उल्लंघनों पर भी विचार किया। मैडिसन और हैमिल्टन ने 1792 और 1793 में प्रेस के माध्यम से छद्म शब्द के तहत इस मुद्दे पर बहस की। 1794 में ग्रेट ब्रिटेन के साथ जे की "एमिटी, कॉमर्स और नेविगेशन की संधि" के साथ इस मुद्दे ने फेडरलिस्ट और डेमोक्रेटिक के बीच फाइनल में प्रवेश किया। रिपब्लिकन।

बाद वाले का नेतृत्व जेफरसन और मैडिसन ने किया। 1794 में, 43 साल की उम्र में, मैडिसन ने विधवा डॉली पायन टोड से शादी कर ली, और तीन साल बाद उन्होंने वर्जीनिया के एक सज्जन व्यक्ति के जीवन का आनंद लेने के लिए कांग्रेस से सेवानिवृत्त हो गए। संघवादियों का सरकार पर निर्विरोध नियंत्रण था, और मैडिसन शुरुआती संघीय अवधि की राजनीतिक लड़ाइयों से थक चुके थे। लेकिन जब फेडरलिस्टों ने एलियन और सेडिशन एक्ट्स पारित किए, तो मैडिसन और जेफरसन ने अपने कलम उठाए और वर्जीनिया और केंटकी विधानसभाओं के माध्यम से कानून का पालन किया।

जेम्स मैडिसन ने गुप्त रूप से वर्जीनिया रिजम्स को लिखा था, और हालांकि जेफरसन के केंटकी प्रस्तावों के रूप में दृढ़ता से नहीं कहा गया था, उन्होंने संघीय कानून को असंवैधानिक घोषित करने के लिए एक राज्य के अधिकार को बनाए रखा। मैडिसन का तर्क सरल था। संघ उन राज्यों के बीच एक कॉम्पैक्ट था, जो संघीय शक्ति को सीमित करते थे, '' कॉम्पैक्ट इन्स्ट्रूमेंट के सादे अर्थ और इरादे से सीमित; जैसा कि वे उस कॉम्पैक्ट में संलग्न अनुदान द्वारा अधिकृत किए गए हैं, उससे अधिक वैध नहीं है; और उक्त कॉम्पैक्ट द्वारा प्रदान नहीं की गई एक जानबूझकर, स्पष्ट, और अन्य शक्तियों के खतरनाक अभ्यास के मामले में, जो राज्य पक्षकार हैं, उनका अधिकार है, और कर्तव्य में बंधे हैं, बुराई की प्रगति को गिरफ्तार करने के लिए हस्तक्षेप करने के लिए , और उनकी संबंधित सीमाओं के भीतर, अधिकारियों, अधिकारों और स्वतंत्रता को बनाए रखने के लिए उन्हें बनाए रखने के लिए। ”हालांकि मैडिसन बाद में इस बात से इनकार करेंगे कि कोई राज्य संघीय कानून को रद्द कर सकता है, फिर भी उन्होंने 1798 में तर्क दिया कि राज्य संघीय कानून के अंतिम मध्यस्थ थे। असंवैधानिक कानून ने कॉम्पैक्ट और आवश्यक राज्य कार्रवाई का उल्लंघन किया।

1800 के चुनावों में संघीयों को कुचल दिए जाने के बाद और थॉमस जेफरसन को राष्ट्रपति के रूप में शपथ दिलाई गई, उन्होंने मैडिसन को राज्य सचिव के रूप में नामित किया। वास्तव में जेफरसन ने मैडिसन को राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार के रूप में पसंद किया था, इसलिए राज्य सचिव अपने वफादार दोस्त के लिए तार्किक विकल्प थे। विदेश नीति में मैडिसन और जेफरसन ने सैन्य पेशी के लिए आर्थिक पेशी के आवेदन को प्राथमिकता दी, और उनकी सहयोगी विदेश नीति ने आठ वर्षों के दौरान इस पाठ्यक्रम का पालन किया। वे क्रांतिकारी युद्ध में अपने अनुभवों से, दृढ़ता से विश्वास करते थे कि एक जुझारू देश के सामान को आयात करने से इनकार करना एक प्रभावी हथियार था।

जबकि यह जेफरसन था जिसने लुइसियाना खरीद करने और स्पेन से फ्लोरिडा का अधिग्रहण करने का प्रयास किया, यह मैडिसन था जिसने अमेरिकी जहाजों को फ्रांस के साथ व्यापार करने से रोकने के लिए ब्रिटेन की समुद्री नीति की निंदा की थी। रोनेक के जॉन रैंडोल्फ ने मैडिसन के विरोध प्रदर्शन को "युद्ध के आठ सौ जहाजों के खिलाफ एक शिलिंग पैम्फलेट कहा।" इसके बाद जेफरसन प्रशासन, एम्बरगो अधिनियम का सबसे कुख्यात उपाय था, जिसने ब्रिटेन के सभी व्यापारों को अवरुद्ध कर दिया था: एक ऐसा कार्य जो यकीनन असंवैधानिक था। अमेरिकी अधिकारों का आत्म-लगाया बलिदान। जब ब्रिटिश, ब्रिटिश और फ्रांसीसी दोनों के खिलाफ युद्ध की वकालत करते हुए, अंग्रेजों और फ्रांसीसी दोनों के खिलाफ युद्ध की वकालत करते हुए, ब्रिटिश, जेफरसन और मैडिसन हतोत्साहित हो गए, लेकिन वे कांग्रेस द्वारा अवरुद्ध कर दिए गए।

चौथा राष्ट्रपति
जेम्स मैडिसन जेफरसन के लिए तार्किक उत्तराधिकारी लग रहा था जब 1808 के चुनाव चारों ओर लुढ़क गए, लेकिन वर्जीनिया में वे थे, विशेष रूप से जेम्स मोनरो, जिन्होंने एक संभावित मैडिसन राष्ट्रपति के विरोध का विरोध किया। फिर भी, मैडिसन चुने गए, और अपने वर्जीनिया आलोचकों को शांत करने के लिए उन्होंने मुनरो को अपना राज्य सचिव चुना। मेडिसन के राष्ट्रपति पद के लिए ब्रिटिशों के साथ युद्ध और न्यू इंग्लैंड में एक युद्ध-विरोधी आंदोलन की ओर इशारा किया गया था, जिसके कारण अलगाव की बात की गई थी। अधिकांश अमेरिकी इतिहासकार मैडिसन को राष्ट्रपति के रूप में एक विफलता मानते हैं। लेकिन क्या वह था?

1812 के युद्ध में भाग शुरू हुआ क्योंकि मेडिसन ने संयुक्त राज्य अमेरिका को नेपोलियन बोनापार्ट के साथ गठबंधन किया था, ब्रिटेन के साथ व्यापार कर रहा था और फ्रांस के साथ नहीं। कई इतिहासकार इसे एक रणनीतिक त्रुटि मानते हैं, मैडिसन को अक्षम मानते हुए, नेपोलियन के दुपट्टे के रूप में। यह सच है कि मैडिसन ने ब्रिटिश हुकूमत से नफरत करने का फैसला अपने अच्छे फैसले से लिया, लेकिन यह भी सच है कि उनके पास यह सोचने के लिए बहुत सारे कारण थे कि वह कांग्रेस से पूछने में उचित थे
ब्रिटेन के खिलाफ युद्ध की घोषणा के लिए: ब्रिटेन अमेरिकी सीमा पर भारतीय छापेमारी को सीमा पर भड़का रहा था, यह अमेरिकी जहाजों को ब्रिटिश जहाजों को प्रभावित कर रहा था, यह फ्रांस के लिए बाध्य अमेरिकी कार्गो को जब्त कर रहा था, और मैडिसन के भीतर कई युद्ध हो रहे थे पार्टी का मानना ​​था कि कनाडा को जब्त करके अमेरिका को ब्रिटेन को इस महाद्वीप से बाहर कर देना चाहिए।

बिना सवाल के, मेडिसन ने युद्ध से निपटने में, विशेषकर संघर्ष के शुरुआती चरणों में गलतियाँ कीं। गुटबाजी और सांप्रदायिकता ने युद्ध के मैदान में तबाही मचा दी। युद्ध और नौसेना विभागों में अक्षमता का शासन था, और युद्ध के अंत तक सर्वश्रेष्ठ अमेरिकी जनरलों को नहीं देखा गया था। मैडिसन को कोलंबिया जिले को खाली करना पड़ा और उन्हें अपमानित किया गया जब उन्होंने जिस बैटरी की कमान संभाली थी उसे पीछे हटने के लिए मजबूर होना पड़ा। संस्थापक पीढ़ी का मानना ​​था कि सशस्त्र बलों के आलंकारिक और शाब्दिक "कमांडर-इन-चीफ" दोनों का कर्तव्य है। एक भूमिगत बंकर में राष्ट्रपति को बुलाने या गेटअवे वाहन का इंतजार करने के लिए कोई गुप्त सैनिक नहीं थे। उन्होंने वाशिंगटन, डी.सी. के नागरिकों के साथ दुश्मन का सामना किया।

इन शुरुआती असफलताओं के बावजूद, अमेरिकी नौसेना ने अच्छा प्रदर्शन किया और ग्रेट लेक पर कई प्रभावशाली जीत हासिल की। एंड्रयू जैक्सन और विलियम हेनरी हैरिसन को क्रीक इंडियंस और शॉनी पर उनकी प्रभावशाली जीत से घरेलू नाम बना दिया गया था। 1815 में न्यू ऑरलियन्स में अपनी जीत के साथ जैक्सन एक राष्ट्रीय नायक बन गया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने बाल्टीमोर में अंग्रेजों को हराया। और विनफील्ड स्कॉट ने पिट्सबर्ग में एक कुचल जीत का नेतृत्व किया। युद्ध के अंत तक, मैडिसन की अक्षम कैबिनेट प्रमुखों को हटाने और सेना और नौसेना में प्रतिभा के पुरुषों को खोजने में मदद करने की इच्छा के कारण अमेरिकी सेना एक सक्षम युद्ध बल थी। यह याद रखना चाहिए कि यह संविधान के तहत पहला बड़ा अमेरिकी युद्ध था। संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक छोटी सी खड़ी सेना के साथ संघर्ष शुरू किया और वित्तीय संसाधनों के बिना एक बड़ी, यूरोपीय शैली के संघर्ष से लड़ने के लिए आवश्यक था। संयुक्त राज्य अमेरिका को शुरू से ही हटा दिया गया था; और जब अंग्रेजों ने युद्ध के दौरान अमेरिकी क्षेत्र पर कब्जा कर लिया, तो उन्होंने 1814 में गेन्ट की संधि के बाद इसे वापस दे दिया। संबंधों को स्थिर कर दिया गया, और जब ब्रिटिश ने अमेरिकी शिपिंग के खिलाफ हमलों को रोकने का फैसला किया, तब मैडिसन ने एक बेलगाम वाणिज्यिक जीत हासिल की। वास्तव में, संयुक्त राज्य अमेरिका और अंग्रेजों के बीच 1812 के युद्ध के बाद और अधिक सौहार्दपूर्ण संबंध था, जो कि संस्थापक काल में किसी भी समय की तुलना में अधिक था। संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपनी संप्रभुता की रक्षा करने की इच्छा दिखाई, और अंग्रेजों ने इस पर ध्यान दिया और इसका सम्मान किया।

फिर भी, इसने जेम्स मेडिसन के लिए घरेलू परेशानी का कारण बना। 1815 के हार्टफोर्ड कन्वेंशन में, न्यू इंग्लैंड फेडरलिस्ट्स ने "मि।" मैडिसन वॉर। ”मैडिसन कन्वेंशन से नाराज था, हालांकि यह कुछ भी नहीं आया, और फेडरलिस्ट पार्टी एक अनुभागीय पार्टी से एक जल्द ही पार्टी में विघटित हो गई। यदि मैडिसन के लिए यह अजीब था कि मैडिसन युद्ध का अड्डा बन जाए, तो यह भी उतना ही अजीब था कि यद्यपि उसने अपने प्रशासन में जल्द ही एक बैंक बिल वीटो कर दिया, लेकिन उसने 1816 में संयुक्त राज्य अमेरिका के एक दूसरे बैंक को शामिल करते हुए एक बिल पर हस्ताक्षर किए। उनका यह कहना उचित था स्पष्ट असंगति संदिग्ध थी। उन्होंने कहा कि "मिसाल" बैंक को अधिकृत करता है। मानो कि संविधान को बढ़ाने की अपनी सीमाएं हैं, उन्होंने एक आंतरिक सुधार विधेयक को वीटो कर दिया क्योंकि उनका मानना ​​था कि ऐसा कानून असंवैधानिक है। उन्होंने तर्क दिया कि ऐसे कानून के लिए एक संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता है।

क्या मैडिसन असंगत था? अपने स्वयं के मन में, नहीं, हालांकि उन्होंने स्वीकार किया कि बैंक एक मुद्दा था जहां उन्होंने हैमिल्टन के आर्थिक कार्यक्रम को स्वीकार किया। मेडिसन ने युद्ध के दौरान महसूस किया कि एक केंद्रीय वित्तीय संस्थान की कमी ने युद्ध को कठिन बना दिया। टेबल पर बैंक ही एकमात्र विकल्प था। मैडिसन का मानना ​​था कि बैंक के लिए कांग्रेस के चार्टर में भ्रष्टाचार से मुक्त रखने के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपाय थे। वह गलत था। बैंक ने आर्थिक माहौल बनाया, जिसके परिणामस्वरूप 1819 का आतंक (एक गंभीर अवसाद) था, और जैकसोनियन डेमोक्रेट्स द्वारा व्यापक रूप से नफरत की गई थी। 1836 में बैंक का चार्टर समाप्त हो गया, और इसे नवीनीकृत नहीं किया गया।

मृत्यु और विरासत
जेम्स मैडिसन 1817 में अपने बागान से सेवानिवृत्त हुए और इसके बाद शायद ही कभी उन्होंने राजनीतिक मामलों में भाग लिया। उन्होंने 1829 के वर्जीनिया संविधान को प्रारूपित करने में भूमिका निभाई और याचना करने पर सलाह की पेशकश की, लेकिन कार्यकारी कार्यालय छोड़ने के बाद मैडिसन कई मायनों में एक भूल गए। शायद उसने इसे इस तरह से पसंद किया। सालों की राजनीतिक लड़ाइयों ने उन्हें राजनीतिक जीवन के बारे में थका देने वाला और बेमतलब छोड़ दिया था। वह कर्ज में था और उसे अपनी संपत्ति के कुछ हिस्सों को बेचना पड़ा। उन्होंने अपने अंतिम वर्ष वर्जीनिया विश्वविद्यालय और अमेरिकन कॉलोनाइजेशन सोसाइटी (अफ्रीका में मुक्त अमेरिकी अश्वेतों को उपनिवेश बनाने में मदद करने वाले संगठन) के साथ-साथ आगंतुकों के मनोरंजन और उनके पत्रों को संशोधित करने में बिताया। मैडिसन जानते थे कि उनकी संवैधानिक कन्वेंशन की डायरी मूल्यवान होगी और इसलिए उनकी मृत्यु के बाद तक इसके प्रकाशन पर रोक लगाई गई थी, ताकि इससे होने वाले किसी भी लाभ का इस्तेमाल उनकी पत्नी को समर्थन देने और उनकी वृक्षारोपण को बचाने में किया जा सके। लेकिन वह नोटों को प्रकाशित करने में भी देरी करना चाहते थे क्योंकि वे उनकी असंगतता को प्रकट करते हैं- और वास्तव में, जबकि सार्वजनिक दिमाग में उन्हें राज्यों के अधिकारों का चैंपियन माना जाता था, अपने अंतिम वर्षों में उन्होंने निजी तौर पर राज्य संप्रभुता के खिलाफ लिखा था। उनकी मृत्यु को पूरा करने के लिए फिलाडेल्फिया संवैधानिक सम्मेलन के अंतिम प्रतिभागी 1836 में उनकी मृत्यु हो गई।

जेम्स मैडिसन ने अपनी मृत्यु से कुछ समय पहले ही अपने "देश" पर एक छोटे से नोट को लिखा था: "मेरे दिल और मेरे विश्वासों में सबसे गहरी सलाह, यह है कि राज्यों के संघ पोषित और स्थायी हों। बता दें कि इसके खुले दुश्मन को पंडोरा के रूप में माना जाता है, जिसके पेटी को खोला गया था, और एक को नागिन के रूप में प्रच्छन्न रूप में अपनी घातक पत्नियों के साथ स्वर्ग में रेंगते हुए देखा। ”इस बयान ने उनके राजनीतिक करियर और विरासत पर कब्जा कर लिया। मैडिसन ने फ़ेडरलिस्ट नंबर 10 में "गुटों" के खतरों के खिलाफ चेतावनी दी, और उनकी सेवानिवृत्ति के लंबे समय बाद अनुभागीयवाद और गुटबाजी के हानिकारक प्रभावों के बारे में चिंता करना जारी रखा।

जब 1832 में दक्षिण कैरोलिना ने एक संघीय शुल्क को शून्य कर दिया, तो मेडिसन को सिद्धांत के अंतिम जीवित बौद्धिक पूर्वज के रूप में अशक्तता का बचाव करने के लिए कहा गया। उसने दावा किया कि उसने कभी भी अशक्तता या अलगाव का समर्थन नहीं किया, और जबकि उसे दक्षिण के अल्पसंख्यक के खिलाफ साजिश रचने वाले उत्तरी राज्यों के एक "गुट" के लिए कोई सहानुभूति नहीं थी, वह दक्षिण कैरोलिना के लोगों द्वारा चुने गए उपाय से सहमत नहीं हो सकता था। उन्होंने अवमानना ​​में "गुटों," उत्तर और दक्षिण, उन्मूलनवादियों और अलगाववादियों को पकड़ रखा था। न तो एक "पोषित" संघ।

इस संबंध में, मैडिसन अपनी पीढ़ी के विशिष्ट थे। उन्होंने संघ को संप्रदायवाद और गुटबाजी से ऊपर रखा और माना कि प्रत्येक राज्य और खंड को राज्यों के बीच कॉम्पैक्ट का सम्मान करना चाहिए और संविधान द्वारा प्रदत्त वाणिज्यिक और सैन्य सुरक्षा को बनाए रखने के लिए अपनी पूरी कोशिश करनी चाहिए।

मैडिसन के लिए, एक "संघवादी" वह था जो पूरे के भले के लिए काम करने के लिए तैयार था और एक सेक्शन या पार्टी का पक्ष लेने के प्रयासों का विरोध कर रहा था। इसका यह भी मतलब था, जैसा कि वर्जीनिया रिज़ॉल्यूशन के साथ है, कि राज्यों को शक्ति के असंवैधानिक usurpations का विरोध करना चाहिए, क्योंकि वह भी शक्ति के संतुलन का हिस्सा था जिसने संघ कार्य किया। जबकि नॉरथरर्स ने 1812 के युद्ध को अपनी समृद्धि के लिए एक संघर्ष के रूप में देखा, मैडिसन का मानना ​​था कि वह अपने हितों और दक्षिणी और पश्चिमी किसानों के हितों की रक्षा के लिए युद्ध के लिए कह रहा था। युद्ध का अंतिम परिणाम वास्तव में ग्रेट ब्रिटेन के साथ एक मजबूत वाणिज्यिक संबंध था, कुछ ऐसा जो उत्तर और दक्षिण को लाभान्वित करता था।

जेम्स मैडिसन को समझाना मुश्किल है। वह एक संविधान के रक्षक थे, जो महत्वपूर्ण तरीकों से, उनके मूल डिजाइनों के विपरीत था। वह एक राष्ट्रवादी था, जिसने शुरुआत में जोरदार केंद्रीय प्राधिकरण का पक्ष लिया था, लेकिन बाद में इसके दुरुपयोग के खिलाफ तर्क दिया और स्पष्ट रूप से समर्थित राज्यों के अधिकारों के लिए, केवल अपने जीवन की समाप्ति की ओर अपनी मूल स्थिति से निपटने के लिए शुरू किया। उन्होंने एक शक्तिशाली स्थायी सेना और नौसेना के खिलाफ चेतावनी दी, लेकिन 1812 के युद्ध के बाद, दोनों को मजबूत करने का समर्थन किया। उन्होंने एक केंद्रीय बैंकिंग प्रणाली को असंवैधानिक घोषित किया लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका के दूसरे बैंक को अधिकृत करने वाले बिल पर हस्ताक्षर किए। जेम्स मैडिसन के रूप में किसी ने भी फ़ेडरेशन के फ़ेडरलिस्ट और रिपब्लिकन परंपराओं का उल्लंघन नहीं किया। मैडिसन असंगत था, कम या ज्यादा नहीं, और उसकी असंगतता उसके जीवन का एक उपेक्षित हिस्सा है। वह एक गणतंत्र था, लेकिन वामपंथी मैडिसन को अपने सिद्धांतों के रक्षक के रूप में इस्तेमाल करना पसंद करते हैं। यह उनकी विसंगति को और अधिक महत्वपूर्ण बनाता है।