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1883 का टैरिफ

1883 का टैरिफ

उन्नीसवीं शताब्दी की अंतिम तिमाही के दौरान, टैरिफ के संबंध में दृष्टिकोण निम्नलिखित पंक्तियों के साथ टूट गया:

  • दक्षिण और पश्चिम के अधिकांश किसान, ज्यादातर डेमोक्रेट, ने उच्च सुरक्षात्मक टैरिफ का विरोध किया। उनका मक्का, गेहूँ, कपास और पशुधन का उत्पादन दुनिया के किसी अन्य हिस्से में बेजोड़ था; अमेरिकी किसान आमतौर पर प्रतिस्पर्धा को कम कर सकते थे और इसलिए, टैरिफ संरक्षण की आवश्यकता नहीं थी या नहीं चाहते थे।
  • उत्तर में प्रभावशाली विनिर्माण हितों ने उच्च टैरिफ के लिए कठिन और प्रभावी ढंग से धक्का दिया। उनके उत्पादों को विदेशों से सस्ते में उत्पादित माल से सुरक्षा की आवश्यकता थी। हालांकि, जब यू.एस. ने उच्च शुल्क लगाया, तो विदेशी राष्ट्र दयालु प्रतिक्रिया देंगे; इस प्रतिशोध से सबसे सीधे तौर पर आहत पक्ष अमेरिकी किसान थे जिनके उत्पाद विदेशी बाजारों में अधिक महंगे हो गए थे।

हालाँकि, नियमों के अपवाद थे। कुछ विशिष्ट कृषि उत्पादकों (जैसे चीनी उत्पादकों) ने सस्ती कैरेबियन चीनी से खुद को बचाने के साधन के रूप में उच्च टैरिफ का समर्थन किया। दूसरी ओर, युग के महान उद्योगों में से एक, रेलमार्ग ने संरक्षणवाद का विरोध किया क्योंकि वे सस्ते स्टील तक पहुंच चाहते थे, चाहे वह अमेरिकी हो या विदेशी। टैरिफ की बहस गणतंत्र की स्थापना के बाद से जारी थी, लेकिन एक विशेषता थी 1880 के दशक की शुरुआत में अलग - सरकार ने बड़े डॉलर के अधिशेष जमा किए थे। उन निधियों को सरकारी तिजोरियों में जमा किया गया था, उन बैंकों में नहीं रखा गया था जहाँ धन का पुन: संचलन किया जा सकता था। किसान और देनदार तत्वों ने पैसे की आपूर्ति के इस सिकुड़न का विरोध किया। राष्ट्रपति आर्थर ने जनता के आक्रोश का जवाब दिया और टैरिफ को कम करने के सबसे प्रभावी तरीकों के साथ आने के लिए एक आयोग नियुक्त किया। बोर्ड की सिफारिशों को कांग्रेस ने नजरअंदाज कर दिया, जिसने एक नया उपाय पारित किया, 1883 का "मोंग्रेल" टैरिफ, एक समझौता उपाय जिसने किसी को संतुष्ट नहीं किया। कुछ वस्तुओं पर शुल्क कम किया गया, लेकिन अधिकांश निर्मित वस्तुओं पर शुल्क बढ़ा दिया गया। टैरिफ विवाद का मुद्दा बना रहेगा।


क्या है एक टैरिफ़? टैरिफ तालिका सारांश भी देखें।


1883 का टैरिफ - इतिहास


साफ मुंडा ठुड्डी और बगल की मूंछों वाला प्रतिष्ठित, लंबा और सुंदर, चेस्टर ए. आर्थर "एक राष्ट्रपति की तरह लग रहा था।"

एक बैपटिस्ट उपदेशक के बेटे, जो उत्तरी आयरलैंड से आए थे, आर्थर का जन्म 1829 में फेयरफील्ड, वर्मोंट में हुआ था। उन्हें 1848 में यूनियन कॉलेज से स्नातक किया गया था, स्कूल पढ़ाया गया था, बार में भर्ती कराया गया था, और न्यूयॉर्क शहर में कानून का अभ्यास किया था। गृहयुद्ध की शुरुआत में उन्होंने न्यूयॉर्क राज्य के क्वार्टरमास्टर जनरल के रूप में कार्य किया।

1871 में राष्ट्रपति ग्रांट ने उन्हें पोर्ट ऑफ न्यूयॉर्क का कलेक्टर नियुक्त किया। आर्थर ने रोसको कोंकलिंग की स्टालवार्ट रिपब्लिकन मशीन की ओर से अपनी देखरेख में सीमा शुल्क हाउस के हजारों कर्मचारियों को प्रभावी ढंग से मार्शल किया।

अपने निजी जीवन और अपने सार्वजनिक जीवन में सम्माननीय, आर्थर फिर भी लूट प्रणाली में दृढ़ विश्वास रखते थे जब यह सुधारकों के जोरदार हमले के तहत आ रहा था। उन्होंने सीमा शुल्क हाउस के ईमानदार प्रशासन पर जोर दिया, लेकिन इसे जरूरत से ज्यादा कर्मचारियों के साथ नियुक्त किया, उन्हें सरकारी अधिकारियों के बजाय पार्टी कार्यकर्ताओं के रूप में उनकी योग्यता के लिए बनाए रखा।

1878 में राष्ट्रपति हेस ने सीमा शुल्क हाउस में सुधार करने का प्रयास करते हुए आर्थर को बाहर कर दिया। कोंकलिंग और उनके अनुयायियों ने 1880 के रिपब्लिकन कन्वेंशन में ग्रांट के पुनर्नामांकन के लिए लड़कर निवारण जीतने की कोशिश की। असफल होने पर, उन्होंने अनिच्छा से उपराष्ट्रपति के लिए आर्थर के नामांकन को स्वीकार कर लिया।

उपराष्ट्रपति के रूप में अपने संक्षिप्त कार्यकाल के दौरान, आर्थर राष्ट्रपति गारफील्ड के खिलाफ अपने संरक्षण संघर्ष में कोंकलिंग के साथ मजबूती से खड़े रहे। लेकिन जब आर्थर प्रेसीडेंसी के लिए सफल हुए, तो वे खुद को मशीनी राजनीति से ऊपर साबित करने के लिए उत्सुक थे।

पुराने राजनीतिक मित्रों से बचते हुए, वह अपने वेश और सहयोगियों में फैशन के आदमी बन गए, और अक्सर उन्हें वाशिंगटन, न्यूयॉर्क और न्यूपोर्ट के अभिजात वर्ग के साथ देखा जाता था। स्टालवार्ट रिपब्लिकन के आक्रोश के लिए, न्यूयॉर्क के पोर्ट के एक बार के कलेक्टर, राष्ट्रपति के रूप में, सिविल सेवा सुधार के चैंपियन बन गए। गारफील्ड की हत्या से बढ़े हुए सार्वजनिक दबाव ने एक भारी कांग्रेस को राष्ट्रपति की बात मानने के लिए मजबूर कर दिया।

1883 में कांग्रेस ने पेंडलटन अधिनियम पारित किया, जिसने एक द्विदलीय सिविल सेवा आयोग की स्थापना की, कार्यालयधारकों के खिलाफ राजनीतिक आकलन लगाने से मना किया, और एक "वर्गीकृत प्रणाली" प्रदान की जिसने कुछ सरकारी पदों को केवल प्रतियोगी लिखित परीक्षाओं के माध्यम से प्राप्त किया। सिस्टम ने कर्मचारियों को राजनीतिक कारणों से हटाने से बचाया।

पार्टी की हठधर्मिता से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हुए, आर्थर ने टैरिफ दरों को कम करने का भी प्रयास किया ताकि सरकार राजस्व के वार्षिक अधिशेष से शर्मिंदा न हो। कांग्रेस ने जितनी कटौती की उतनी दरों में वृद्धि की, लेकिन आर्थर ने 1883 के टैरिफ अधिनियम पर हस्ताक्षर किए। पीड़ित पश्चिमी और दक्षिणी लोगों ने डेमोक्रेटिक पार्टी को निवारण के लिए देखा, और टैरिफ दोनों पार्टियों के बीच एक प्रमुख राजनीतिक मुद्दे के रूप में उभरने लगा।

आर्थर प्रशासन ने पहला सामान्य संघीय आव्रजन कानून बनाया। आर्थर ने 1882 में कंगालों, अपराधियों और पागलों को छोड़कर एक उपाय को मंजूरी दी। कांग्रेस ने दस साल के लिए चीनी आप्रवासन को निलंबित कर दिया, बाद में प्रतिबंध को स्थायी बना दिया।

आर्थर ने राष्ट्रपति के रूप में प्रदर्शित किया कि वह रिपब्लिकन पार्टी के भीतर गुटों से ऊपर थे, यदि वास्तव में पार्टी से ऊपर नहीं थे। शायद उसका कारण वह गुप्त रहस्य था जिसे वह राष्ट्रपति पद के लिए सफल होने के एक साल बाद से जानता था, कि वह एक घातक गुर्दे की बीमारी से पीड़ित था। उन्होंने खुद को 1884 में राष्ट्रपति पद के नामांकन के लिए दौड़ में रखा ताकि यह प्रकट न हो कि उन्हें हार का डर है, लेकिन उन्हें फिर से नामांकित नहीं किया गया था, और 1886 में उनकी मृत्यु हो गई। प्रकाशक अलेक्जेंडर के। मैकक्लर ने याद किया, "किसी भी व्यक्ति ने कभी भी इतनी गहराई से और व्यापक रूप से राष्ट्रपति पद में प्रवेश नहीं किया। अविश्वास, और कोई भी कभी सेवानिवृत्त नहीं हुआ। अधिक आम तौर पर सम्मानित।"

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१८८३ - द मोंगरेल टैरिफ

राजस्व बिलों के एक व्यापक पैकेज में शामिल था जो 1862 का टैरिफ अधिनियम बनना था। टैरिफ के अलावा, पैकेज में ग्रीनबैक और बॉन्ड जारी करने को अधिकृत करने, घरेलू वस्तुओं पर भारी उत्पाद शुल्क लगाने और एक आयकर स्थापित करने के उपाय शामिल थे। . टैरिफ बिल ने मॉरिल एक्ट द्वारा स्थापित दरों को नाटकीय रूप से बढ़ा दिया। कांग्रेस स्पष्ट रूप से अतिरिक्त धन के लिए हर कल्पनीय संसाधन का दोहन कर रही थी। कुछ टैरिफ दरों में वृद्धि का एक प्रमुख कारण यह था कि घरेलू उद्योगों को उन्हें उत्पाद शुल्क और आयकरों की भरपाई के लिए अतिरिक्त सुरक्षा की आवश्यकता थी जो अब उन्हें चुकानी पड़ती है। क्योंकि इन उपायों के प्रमुख समर्थक भी समर्पित संरक्षणवादी थे, हालांकि, उन्होंने टैरिफ दरों को बढ़ाने के बारे में बिल्कुल भी कम महसूस नहीं किया।

1864 के वसंत में कर-स्थापना कानून का एक और दौर पारित हुआ। राजस्व आयुक्त डेविड ए। वेल्स ने गणना की कि उस समय आंतरिक राजस्व प्रणाली ने देश में लगभग हर चीज पर 8 से 15 प्रतिशत की दर से कर लगाया था। घरेलू और विदेशी उत्पादकों की सापेक्ष प्रतिस्पर्धी स्थिति को बनाए रखने के लिए आयात करों को एक समान राशि में बढ़ाया जाना था। लेकिन इन न्यायोचित समायोजनों ने केवल आधार स्तर की स्थापना की। उत्तरी प्रतिनिधियों और सीनेटरों ने संरक्षण का समर्थन किया और अब कांग्रेस में पूर्ण नियंत्रण का आनंद ले रहे हैं, जिसमें मुख्य रूप से निम्न-टैरिफ दक्षिण से किसी भी प्रतिनिधित्व की कमी है, ने युद्ध शुल्क को अत्यधिक उच्च स्तर पर धकेल दिया।

आयात, आय और उत्पाद शुल्क से जुड़े युद्ध कराधान कार्यक्रम ने राजस्व का एक बड़ा हिस्सा बनाया। जैसे-जैसे युद्ध समाप्त हुआ, इस राजस्व ने सरकार को अनुबंधों पर भुगतान पूरा करने और आपातकाल के दौरान जारी किए गए बांडों की चौंकाने वाली श्रृंखला के लिए धन व्यवस्था स्थापित करने में सक्षम बनाया। बहुत जल्दी, कांग्रेस को उच्च करों के बारे में शिकायतों के कोरस का जवाब देना पड़ा। हालांकि, लगभग हर मामले में, इसने आंतरिक करों को कम या समाप्त कर दिया, जिससे आयात शुल्क लागू हो गया। युद्ध के समय के टैरिफ स्तर जितने लंबे समय तक बने रहे, उन्हें कम करना उतना ही मुश्किल लग रहा था।

ऐतिहासिक रूप से उच्च टैरिफ दरें, जो देश की सबसे भीषण आपात स्थिति के बीच लगाई गई थीं, धीरे-धीरे सामान्य मानी जाने लगीं। कई कारकों ने इन ऊंचे टैरिफ दरों के बने रहने में योगदान दिया। रिपब्लिकन पार्टी के संरक्षणवादी कट्टरपंथी बहुमत ने 1870 के दशक में अमेरिकी राजनीति पर अच्छी तरह से हावी होना जारी रखा। इसके अलावा, पुनर्निर्माण युग की विशेषता वाले जटिल राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक मुद्दों की संपत्ति की तुलना में टैरिफ दरें अपेक्षाकृत मामूली महत्व की लगती थीं। जब तक अर्थव्यवस्था समृद्ध हुई - और उत्तर में अर्थव्यवस्था निश्चित रूप से फलफूल रही थी - उत्तरी हितों के कांग्रेस के प्रतिनिधियों का सुरक्षात्मक टैरिफ के साथ छेड़छाड़ करने का कोई इरादा नहीं था।

इस समय रिपब्लिकन के संरक्षणवादी दृष्टिकोण विदेशों में समान नीतियों के अनुरूप थे, हालांकि वे कुछ अलग परिसरों पर आधारित थे। उपनिवेशवाद का एक नया युग शुरू हो गया था। फ़्रांस, इंग्लैंड, जर्मनी और अन्य राष्ट्रों ने हमेशा बड़े औपनिवेशिक साम्राज्य बनाने की दौड़ में प्रवेश किया। फ्रांस और जर्मनी ने अपने स्वयं के आंतरिक उत्पादकों की रक्षा के लिए और अपने उपनिवेशों के व्यापार में तल्लीन होने के प्रयास से दूसरों को हतोत्साहित करने के लिए टैरिफ बाधाओं को बढ़ाने की नव-व्यापारीवादी नीति अपनाई।

हालाँकि अंग्रेज़ अभी भी मुक्त व्यापार की पुरजोर वकालत करते थे, फिर भी उन्होंने अपने नियंत्रण में आने वाले उपनिवेशों और उपनिवेशों के आयात और निर्यात व्यापार में विशेष प्राथमिकता प्रदान की। आश्चर्य नहीं कि इन विदेशी प्रतिबंधात्मक व्यापार उपायों के परिणामस्वरूप संयुक्त राज्य अमेरिका को अपने निर्यात के बहिष्करण का सामना करना पड़ा। इस उपचार ने संयुक्त राज्य अमेरिका में अभी भी उच्च व्यापार बाधाओं के लिए कॉल को प्रेरित किया, और अमेरिकी संरक्षणवादी यूरोपीय उदाहरणों को अपने स्वयं के पदों के औचित्य के रूप में इंगित कर सकते थे।

एक वास्तविक शर्मिंदगी उच्च दरों के कारण हुई, विशेष रूप से समृद्ध समय के दौरान जैसे कि गृह युद्ध के तुरंत बाद के वर्षों में, यह था कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने उच्च कर्तव्यों के बावजूद इतने सारे सामान आयात किए, कि इसकी सीमा शुल्क रसीदें संचालन के लिए आवश्यक से बड़ी थीं। संघीय सरकार। 1870 के दशक की शुरुआत में जैसे-जैसे अधिशेष राजस्व कोषागार में डाला गया, किसी प्रकार की कमी के लिए आंदोलन और अधिक तीव्र हो गया।

जब 1880 के दशक की शुरुआत में अर्थव्यवस्था ने खुद को सही किया, तो अधिशेष राजस्व समस्या स्वाभाविक रूप से फिर से प्रकट हुई। एक बार फिर टैरिफ सुधार की मांग उठी। 1883 में रिपब्लिकन कांग्रेस ने संपूर्ण आयात राजस्व प्रणाली की जांच करने और अच्छी तरह से तर्कसंगत सिफारिशें करने के लिए विशेषज्ञों का एक बोर्ड, एक टैरिफ आयोग बनाया। टैरिफ कम करने के अपने घोषित इरादे के बावजूद, रिपब्लिकन राष्ट्रपति चेस्टर ए आर्थर ने इस आयोग में ऐसे लोगों को नियुक्त किया जो प्रसिद्ध संरक्षणवादी थे। इसके अध्यक्ष जॉन एल. हेस थे, जो ऊनी उद्योग के लिए एक पैरवीकार थे। फिर भी, मौजूदा दर संरचना इतनी अनिश्चित थी कि आयुक्तों ने अंततः लगभग 25 प्रतिशत की औसत कटौती का आह्वान किया।

हालांकि, कांग्रेस के पास अंतिम शब्द था, और उसने सावधानीपूर्वक चयनित हाउस-सीनेट सम्मेलन समिति को टैरिफ संशोधन का पूरा प्रश्न प्रस्तुत किया। इस समिति ने टैरिफ आयोग के सुझावों की उपेक्षा की, और कुछ मामलों में इसने सीनेट और हाउस बिलों में शामिल प्रस्तावों की भी अवहेलना की, जिन पर यह माना जाता था। कई वस्तुओं पर, वास्तव में, सम्मेलन समिति ने वास्तव में किसी भी सदन में अनुमोदित दरों की तुलना में अधिक टैरिफ दरों पर समझौता किया।

मार्च 1883 में समाप्त हो रही लैमेडक कांग्रेस ने फिर भी इस अविश्वसनीय प्रक्रिया के परिणामों को प्रमाणित किया, और उसके दुश्मनों ने तुरंत इस अधिनियम को मोंगरेल टैरिफ करार दिया। इस टैरिफ कानून की दरें अगले ७ वर्षों तक लगभग अपरिवर्तित रहीं, जबकि संरक्षण के पक्षकारों ने मुक्त व्यापारियों से इस बात पर अनिर्णायक झड़पों की एक श्रृंखला लड़ी कि टैरिफ को कैसे बदला जाना चाहिए।

थियोडोर रूजवेल्ट की अपनी जीवनी में, मैकुलॉ ने रूजवेल्ट के साथ रोस्को कोंकलिंग की प्रतिद्वंद्विता पर चर्चा की। कोंकलिंग को "युग के सबसे आकर्षक, अपमानजनक पुरुषों में से एक" कहते हुए, मैकुलॉ ने उन्हें "जीवन से काफी बड़ा" बताया। वह "लंबा, सुंदर, राजनीति की कला में अत्यधिक प्रतिभाशाली" था, लेकिन वरिष्ठ रूजवेल्ट और अन्य सुधारकों की दृष्टि में, "दुष्ट अवतार।" उन्होंने जारी रखा: "कोंकलिंग एक बदमाश नहीं था, उसका नाम बिना किसी घोटालों के साथ जोड़ा गया था और न ही उसके पास [विलियम मार्सी] ट्वीड [टैमनी हॉल के नाम से जानी जाने वाली भ्रष्ट राजनीतिक मशीन के कुख्यात नेता] जैसे प्रतिशोधी व्यक्ति से जुड़े किसी भी तरह की व्यक्तिगत क्रूरता थी। कॉंकलिंग के बारे में जो बात इतनी आपत्तिजनक थी, वह थी पूरी तरह से कुशल, उसी प्रणाली का अभिमानी उपयोग [सुधारकों] की निंदा की गई। । । ।

"खुद को झुकाते हुए, विशिष्ट मर्दानगी की तस्वीर, छह फीट तीन खड़ा था, और अपने असाधारण कपड़ों के नीचे ठोस रूप से बना था ... बनियान और पतलून, अंग्रेजी गैटर [पैंट के निचले हिस्से के लिए कपड़े के आवरण], और चमचमाते नुकीले जूते। उसकी दाढ़ी जले हुए तांबे के रंग की थी और यह भी नुकीला था। उसके बाल गहरे लाल, घने और लहराते थे, और वह उसके माथे के केंद्र में एक एकल हाइपरियन कर्ल बनाने के लिए इसे कंघी की। । । ।

"हालांकि बच्चों के साथ एक विवाहित व्यक्ति, वह वर्षों से एक साथी सीनेटर की पत्नी, सुंदर, महत्वाकांक्षी केट चेस स्प्रैग के साथ संबंध बना रहा था ... उसके पास थोड़ा हास्य था, बौद्धिक रूप से उसके नीचे सोचने वालों के साथ कोई धैर्य नहीं था। वह बना रहा अभिमानी और अपर्याप्त रूप से व्यर्थ, लोगों के एक आदमी के अलावा कुछ भी। उन्होंने तंबाकू और व्हिस्की के उपयोग की निंदा की और ऐसा कहा। उन्होंने पत्रकारों और भीड़ को नापसंद किया जिसे वह कभी भी छूने से नफरत करते थे।"

कोंकलिंग की शक्ति का आधार वॉल स्ट्रीट पर कस्टमहाउस था, "वाशिंगटन के बाहर सबसे बड़ा संघीय कार्यालय।" इसने आयातित सामानों पर टैरिफ एकत्र किया, जो संघीय सरकार के राजस्व के प्रमुख स्रोतों में से एक था - दो-तिहाई टैरिफ राजस्व न्यूयॉर्क में कस्टमहाउस के माध्यम से एकत्र किया गया था। कोंकलिंग ने चेस्टर ए. आर्थर को पोर्ट ऑफ़ न्यूयॉर्क का कलेक्टर नियुक्त किया था। हालांकि आर्थर पर भ्रष्टाचार का आरोप नहीं लगाया गया था, लेकिन कस्टमहाउस के संचालन का लगभग हर पहलू भ्रष्ट था। फिर भी, राष्ट्रपति रदरफोर्ड बी. हेस ने एक अप्रभावी सुधार प्रयास के हिस्से के रूप में आर्थर को निकाल दिया।

आर्थर, अपने संरक्षक कोंकलिंग की सलाह के खिलाफ, 1880 में राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार जेम्स ए ब्लेन के साथ उपराष्ट्रपति पद के उम्मीदवार के रूप में उभरे, जो लंबे समय से कोंकलिंग दुश्मन थे। 4 मार्च, 1881 को पदभार ग्रहण करने के तुरंत बाद, राष्ट्रपति ब्लेन ने एक कोंकलिंग शत्रु, न्यायाधीश विलियम एच. रॉबर्टसन को कलेक्टर के रूप में नामित किया। सीनेटर शिष्टाचार के इस उल्लंघन पर रोष में, सीनेटरों कोंकलिंग और प्लाट ने इस्तीफा दे दिया:

"दोनों पुरुषों को उम्मीद थी कि अल्बानी में एक आज्ञाकारी विधायिका द्वारा जल्दी से सही ठहराया और बहाल किया जाएगा और इस तरह पहले से कहीं ज्यादा मजबूत वाशिंगटन लौटने के लिए। लेकिन यह योजना के अनुसार काम नहीं किया था। ज्यादातर लोगों ने सोचा कि कोंकलिंग ने खुद को मूर्ख बना दिया है विधायिका चालू हो गई है उसे और उसके स्थान पर दूसरे को चुना। जैसा कि अकल्पनीय लग रहा था, विशाल कोंकलिंग दुर्घटनाग्रस्त हो गया था, उसका राजनीतिक जीवन समाप्त हो गया था"।


चेस्टर ए आर्थर: घरेलू मामले

कोई भी राष्ट्रपति कभी सत्ता में नहीं आया जो चेस्टर आर्थर की तुलना में संघीय नौकरशाही के प्रबंधन को बेहतर ढंग से संभालने के लिए सुसज्जित था। न्यू यॉर्क के क्वार्टरमास्टर जनरल और न्यू यॉर्क कस्टम्स हाउस के कलेक्टर के रूप में उनकी सेवा ने उन्हें प्रशासनिक अनुभव का खजाना प्रदान किया था। जो लोग उन्हें जानते थे वे समझते थे कि सार्वजनिक जीवन में कुछ ही लोग उनके प्रशासनिक कौशल की बराबरी कर सकते हैं। इसके अलावा, संघीय कर्मचारियों की संख्या अपेक्षाकृत कम रही। राज्य के सचिव, उदाहरण के लिए, तीन सहायक, एक मुख्य क्लर्क, और आठ ब्यूरो, प्रत्येक में एक प्रमुख और कई क्लर्क होते थे। इसलिए, प्रशासन अपेक्षाकृत आसान काम था।

सिविल सेवा नीतियों में सुधार

पहले से, आर्थर ने स्पष्ट कर दिया कि किसी ने उसे नियंत्रित नहीं किया। यद्यपि उन्होंने सिविल सेवा सुधार के बारे में संदेह व्यक्त किया - दिन का प्रमुख सुधार मुद्दा - 1883 में, उन्होंने पेंडलटन सिविल सेवा सुधार अधिनियम पर हस्ताक्षर किए। आर्थर ने यह निर्णय आंशिक रूप से 1882 के कांग्रेस चुनावों में रिपब्लिकन मध्यावधि हार के कारण लिया। डेमोक्रेटिक ओहियो सीनेटर जॉर्ज पेंडलटन द्वारा लिखित पेंडलटन अधिनियम ने एक द्विदलीय पांच सदस्यीय परीक्षा बोर्ड की स्थापना की। कानून ने वेतन रिश्वत पर प्रतिबंध लगा दिया, राज्यों के बीच संघीय नियुक्तियों को विभाजित कर दिया, और फैसला सुनाया कि नए कर्मचारियों को कैरियर की सीढ़ी के नीचे अपनी सेवा शुरू करनी चाहिए, केवल योग्यता परीक्षा से आगे बढ़ना चाहिए।

हालाँकि, इसका प्रारंभिक प्रभाव अतिरंजित नहीं होना चाहिए। चूंकि कानून पूर्वव्यापी नहीं था, वर्तमान (मुख्य रूप से रिपब्लिकन) पदधारी पद पर बने रह सकते हैं, भले ही डेमोक्रेट आगामी राष्ट्रपति चुनाव जीत गए हों। इसलिए, एक डेमोक्रेटिक सीनेटर ने सावधानी से उपाय को "रिपब्लिकन को कार्यालय में बनाए रखने के लिए एक बिल कहा जो अब सरकार के संरक्षण को नियंत्रित करते हैं।" इसके अलावा, पेंडलटन अधिनियम ने संघीय कर्मचारियों और सभी नगरपालिका और राज्य के कर्मचारियों के विशाल बहुमत को छूट दी।

टैरिफ कम करना

अन्य मामलों में, आर्थर ने स्वतंत्रता और दूरदृष्टि का भी प्रदर्शन किया जिसकी न तो उनके विरोधियों और न ही उनके समर्थकों को उम्मीद थी। हालांकि वह बेहद सतर्क था, आर्थर ने कम टैरिफ की आवश्यकता को देखा। ट्रेजरी ने लंबे समय से एक शर्मनाक रूप से उच्च अधिशेष दिखाया था, एक ऐसी स्थिति जो एक बड़ी वित्तीय समस्या पेश करती थी जब पैसा कम आपूर्ति में था। इसके अलावा, कर्तव्यों में विसंगतियों ने टैरिफ के प्रशासन को तर्कहीन और कठिन दोनों बना दिया। नतीजतन, उनके विशेष रूप से नियुक्त टैरिफ आयोग ने बोर्ड भर में 20 से 25 प्रतिशत की कमी का आह्वान किया। राष्ट्रपति की अवज्ञा में अभिनय करते हुए, कांग्रेस ने इसके बजाय 1883 के कुख्यात "मोंग्रेल" टैरिफ को पारित किया, जिसने वस्तुओं की विभिन्न सूची पर दरों में औसतन 1.47 प्रतिशत की गिरावट दर्ज की, यह दर्शाता है कि राष्ट्र "वैज्ञानिक" के निर्माण के लिए ग्रहणशील नहीं था। "टैरिफ। पहले की तरह, रिपब्लिकन आम तौर पर डेमोक्रेट के विपरीत उच्च टैरिफ दरों का समर्थन करते थे। इस उपाय पर, संरक्षण को सीमित करने के अपने प्रयासों के रूप में, आर्थर रिपब्लिकन मशीन राजनेताओं और पूर्वी निर्माताओं के साथ कदम से बाहर निकल गए।

सीमित व्यय और चीनी आप्रवास

आर्थर भी लाइन से हट गए जब उन्होंने 1882 के कुख्यात पोर्क-बैरल रिवर एंड हार्बर्स एक्ट को वीटो कर दिया, एक ऐसा उपाय जिसके बारे में उनका मानना ​​​​था कि दक्षिण को अनुचित रूप से फायदा हुआ। उनके वीटो से पारित बिल ने उन्हें नाराज कर दिया। उसके बाद उन्होंने हर अवसर पर जबरदस्ती तर्क दिया कि संघीय निधियों के बढ़ते अधिशेष को सरकारी पोर्क-बैरल-प्रकार के व्यय के बजाय कर और दर में कटौती से कम किया जाना चाहिए। उनकी स्थिति ने उनके कई समकालीनों को आश्चर्यचकित कर दिया, जिन्होंने उम्मीद की थी कि आर्थर संघीय अधिशेष का उपयोग पार्टी संरक्षण, गिल्डेड एज राजनीति की मां के दूध का समर्थन करने के लिए करेंगे।

अधिक पार्टी और राष्ट्रीय भावना को आगे बढ़ाते हुए, आर्थर ने प्रस्तावित चीनी बहिष्करण अधिनियम को वीटो कर दिया। 4 अप्रैल, 1882 को, राष्ट्रपति ने बीस साल के आव्रजन प्रतिबंध को अनुचित पाते हुए, कानून पर हमला किया। इसके अलावा, उन्होंने दावा किया, चीनी ने अमेरिकी अर्थव्यवस्था में एक बड़ा योगदान दिया था, और यहां उन्होंने अंतरमहाद्वीपीय रेलमार्ग पर अपने मजदूरों का हवाला दिया। इसके अलावा, उनका मानना ​​​​था कि इस तरह के कानून से चीन में संभावित रूप से समृद्ध बाजार को खतरा है। जब कांग्रेस ने प्रतिबंध को घटाकर दस साल कर दिया, तो आर्थर ने बिल पर हस्ताक्षर कर दिए।

व्हाइट हाउस का नवीनीकरण

हालांकि, राष्ट्रपति के रूप में आर्थर के दिल को सबसे प्रिय, व्हाइट हाउस के नवीनीकरण के उनके प्रयास थे। हमेशा सुरुचिपूर्ण स्वाद के व्यक्ति के रूप में जाना जाता है - उनके पास अस्सी जोड़ी पतलून होने के लिए जाना जाता है - आर्थर "जेंटलमैन बॉस" के रूप में राष्ट्रपति पद के लिए आए थे। उन्होंने सुरुचिपूर्ण पार्टियों को फेंकने के लिए, बढ़िया भोजन के लिए एक उत्कृष्ट स्वाद के लिए, और सबसे सभ्य और सुसंस्कृत सहयोगियों के साथ सामाजिककरण के लिए अपनी प्रतिष्ठा का आनंद लिया। व्हाइट हाउस के जर्जर रूप से घृणा करते हुए, उन्होंने न्यूयॉर्क शहर के सबसे फैशनेबल डिजाइनर लुइस कम्फर्ट टिफ़नी को कार्यालय के अनुरूप एक शोप्लेस निवास में कार्यकारी हवेली को पूरी तरह से नवीनीकृत करने के लिए काम पर रखा। कांग्रेस द्वारा वित्त पोषित मूल्य टैग 30,000 डॉलर से अधिक हो गया, जो आज के मूल्य में लगभग 2 मिलियन डॉलर होगा।


परिचय

राष्ट्रपति चेस्टर ए आर्थर का पोर्ट्रेट। 18 अक्टूबर 1920। रिचमंड पैलेडियम और सन-टेलीग्राम (रिचमंड, आईएन), इमेज 8. क्रॉनिकलिंग अमेरिका: हिस्टोरिक अमेरिकन न्यूजपेपर्स।

न्यूयॉर्क शहर की राजनीतिक मशीन के एक अनुभवी और एक स्पष्ट स्टालवार्ट रिपब्लिकन, चेस्टर ए। आर्थर ने 19 सितंबर, 1881 को राष्ट्रपति गारफील्ड की हत्या के बाद संयुक्त राज्य के राष्ट्रपति के रूप में शपथ ली। अपने राष्ट्रपति पद की शुरुआत के दौरान, आर्थर ने पहला सामान्य संघीय आव्रजन कानून, चीनी बहिष्करण अधिनियम बनाया। उन्होंने पेंडलटन अधिनियम के साथ सिविल सेवा सुधार का समर्थन करके अपने दिग्गज सहयोगियों को भी आश्चर्यचकित कर दिया। इसके बारे में और पढ़ें!

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नीचे दी गई समयरेखा इस विषय से संबंधित महत्वपूर्ण तिथियों पर प्रकाश डालती है और इस गाइड का एक भाग संग्रह में आगे के शोध के लिए कुछ सुझाई गई खोज रणनीतियाँ प्रदान करता है।


बहस जारी है

आज तक, निक्स बनाम हेडन मिसाल रखती है। इस मामले को बाद में परिभाषाओं और व्याख्याओं के सवालों पर सुप्रीम कोर्ट के तीन फैसलों में उद्धृत किया गया था। हालांकि, बहस जारी है। ओहियो और टेनेसी में टमाटर को "राज्य फल" माना जाता है, जबकि न्यू जर्सी ने टमाटर को "राज्य सब्जी" का हवाला देते हुए घोषित किया। निक्स बनाम हेडन.

और इसलिए, अगली बार जब कोई आपसे पूछे कि टमाटर एक फल है या सब्जी, तो आपको यह स्पष्ट करना सुनिश्चित करना चाहिए कि इसके दो उत्तर हैं, वैज्ञानिक और कानूनी।


अनुभाग सारांश

सभी ने बताया, १८७२ से १८९२ तक, गिल्डेड एज की राजनीति राजनीतिक दिखावे से थोड़ी अधिक थी। दिन के राजनीतिक मुद्दों, जिसमें लूट प्रणाली बनाम सिविल सेवा सुधार, उच्च शुल्क बनाम कम, और व्यापार विनियमन शामिल हैं, सभी ने बड़े पैमाने पर देश से अधिक राजनेताओं को प्रभावित किया। बहुत कम उपायों ने अमेरिकियों को प्रत्यक्ष सहायता की पेशकश की, जिन्होंने एक औद्योगिक समाज में परिवर्तन के साथ संघर्ष करना जारी रखा, एक संरक्षण-संचालित संघीय सरकार की अक्षमता, अमेरिकी जनता के बीच बढ़ते अहस्तक्षेप के रवैये के साथ मिलकर, प्रभावी कानून के पारित होने को कठिन बना दिया। हैरिसन की कुछ नीतियां, जैसे शेरमेन एंटी-ट्रस्ट एक्ट और शेरमेन सिल्वर परचेज एक्ट, का उद्देश्य राहत प्रदान करना था लेकिन काफी हद तक अप्रभावी रहा।

समीक्षा प्रश्न

  1. यू.एस. राष्ट्रपति (कुछ अपवादों के साथ) उन्नीसवीं सदी के उत्तरार्ध के दौरान संरक्षण की लूट प्रणाली की रक्षा के बारे में इतने अडिग क्यों थे?

समीक्षा प्रश्न का उत्तर

  1. उस समय की राजनीति में जमकर लड़ाई लड़ी गई और बेहद पतले अंतरों से जीत हासिल की गई। जबकि राष्ट्रपति व्यवस्था में बदलाव देखना चाहते थे, कुछ इस तरह के बदलाव को प्रभावित करने की स्थिति में थे। वे विभिन्न पार्टी नेताओं और राजनीतिक कार्यकर्ताओं के लिए अपने राष्ट्रपति पद के लिए थे, जिन्होंने उन्हें वहां प्राप्त किया था, और उनसे राजनीतिक पदों के साथ एहसान चुकाने की उम्मीद की गई थी। कोई भी उम्मीदवार जो संरक्षण के खिलाफ दृढ़ता से बोलता है, वस्तुतः गारंटी है कि उसे स्थानीय या क्षेत्रीय राजनेताओं, या मशीन मालिकों का समर्थन नहीं मिलेगा। इस तरह के समर्थन के बिना, एक उम्मीदवार के चुने जाने की संभावना लगभग न के बराबर थी। इसलिए, उन्होंने सिस्टम के भीतर काम करना जारी रखा।

शब्दकोष

आधा नस्लों जेम्स जी ब्लेन के नेतृत्व में रिपब्लिकन के समूह का नाम इसलिए रखा गया क्योंकि उन्होंने सिविल सेवा सुधार के कुछ उपायों का समर्थन किया था और इस प्रकार उन्हें केवल "आधा रिपब्लिकन" माना जाता था

मगवम्प्स रिपब्लिकन पार्टी का एक हिस्सा जो अपने उम्मीदवार के भ्रष्टाचार से घृणा के कारण स्टालवार्ट-बनाम-हाफ-ब्रीड बहस से अलग हो गया

दिग्गजों रोस्को कोंकलिंग के नेतृत्व में रिपब्लिकन का समूह जिन्होंने संरक्षण प्रणाली को जारी रखने का पुरजोर समर्थन किया


चेस्टर ए आर्थर

एक बैपटिस्ट उपदेशक का बेटा, जो उत्तरी आयरलैंड से आया था, चेस्टर ए। आर्थर अमेरिका के 21 वें राष्ट्रपति (1881-85) थे, जो उनकी हत्या के बाद राष्ट्रपति जेम्स गारफील्ड के उत्तराधिकारी थे।

साफ मुंडा ठुड्डी और बगल की मूंछों वाला प्रतिष्ठित, लंबा और सुंदर, चेस्टर ए. आर्थर "राष्ट्रपति की तरह लग रहा था।"

एक बैपटिस्ट उपदेशक के बेटे, जो उत्तरी आयरलैंड से आए थे, आर्थर का जन्म 1829 में फेयरफील्ड, वर्मोंट में हुआ था। उन्हें 1848 में यूनियन कॉलेज से स्नातक किया गया था, स्कूल पढ़ाया गया था, बार में भर्ती कराया गया था, और न्यूयॉर्क शहर में कानून का अभ्यास किया था। गृहयुद्ध की शुरुआत में उन्होंने न्यूयॉर्क राज्य के क्वार्टरमास्टर जनरल के रूप में कार्य किया।

1871 में राष्ट्रपति ग्रांट ने उन्हें पोर्ट ऑफ न्यूयॉर्क का कलेक्टर नियुक्त किया। आर्थर ने रोसको कोंकलिंग की स्टालवार्ट रिपब्लिकन मशीन की ओर से अपनी देखरेख में सीमा शुल्क हाउस के हजारों कर्मचारियों को प्रभावी ढंग से मार्शल किया।

अपने निजी जीवन और अपने सार्वजनिक जीवन में सम्माननीय, आर्थर फिर भी लूट प्रणाली में दृढ़ विश्वास रखते थे जब यह सुधारकों के जोरदार हमले के तहत आ रहा था। उन्होंने सीमा शुल्क हाउस के ईमानदार प्रशासन पर जोर दिया, लेकिन इसे जरूरत से ज्यादा कर्मचारियों के साथ नियुक्त किया, उन्हें सरकारी अधिकारियों के बजाय पार्टी कार्यकर्ताओं के रूप में उनकी योग्यता के लिए बनाए रखा।

1878 में राष्ट्रपति हेस ने सीमा शुल्क हाउस में सुधार करने का प्रयास करते हुए आर्थर को बाहर कर दिया। कोंकलिंग और उनके अनुयायियों ने 1880 के रिपब्लिकन कन्वेंशन में ग्रांट के पुनर्नामांकन के लिए लड़कर निवारण जीतने की कोशिश की। असफल होने पर, उन्होंने अनिच्छा से उपराष्ट्रपति के लिए आर्थर के नामांकन को स्वीकार कर लिया।

उपराष्ट्रपति के रूप में अपने संक्षिप्त कार्यकाल के दौरान, आर्थर राष्ट्रपति गारफील्ड के खिलाफ अपने संरक्षण संघर्ष में कोंकलिंग के साथ मजबूती से खड़े रहे। लेकिन जब आर्थर प्रेसीडेंसी के लिए सफल हुए, तो वे खुद को मशीनी राजनीति से ऊपर साबित करने के लिए उत्सुक थे।

पुराने राजनीतिक मित्रों से बचते हुए, वह अपने वेश और सहयोगियों में फैशन के आदमी बन गए, और अक्सर उन्हें वाशिंगटन, न्यूयॉर्क और न्यूपोर्ट के अभिजात वर्ग के साथ देखा जाता था। स्टालवार्ट रिपब्लिकन के आक्रोश के लिए, न्यूयॉर्क के पोर्ट के एक बार के कलेक्टर, राष्ट्रपति के रूप में, सिविल सेवा सुधार के चैंपियन बन गए। गारफील्ड की हत्या से बढ़े हुए सार्वजनिक दबाव ने एक भारी कांग्रेस को राष्ट्रपति की बात मानने के लिए मजबूर कर दिया।

१८८३ में कांग्रेस ने पेंडलटन अधिनियम पारित किया, जिसने एक द्विदलीय सिविल सेवा आयोग की स्थापना की, कार्यालयधारकों के खिलाफ राजनीतिक आकलन लगाने से मना किया, और एक "वर्गीकृत प्रणाली" प्रदान की जिसने कुछ सरकारी पदों को केवल प्रतियोगी लिखित परीक्षाओं के माध्यम से प्राप्त किया। सिस्टम ने कर्मचारियों को राजनीतिक कारणों से हटाने से बचाया।

पार्टी की हठधर्मिता से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हुए, आर्थर ने टैरिफ दरों को कम करने का भी प्रयास किया ताकि सरकार को राजस्व के वार्षिक अधिशेष से शर्मिंदा न होना पड़े। कांग्रेस ने जितनी कटौती की उतनी दरों में वृद्धि की, लेकिन आर्थर ने 1883 के टैरिफ अधिनियम पर हस्ताक्षर किए। पीड़ित पश्चिमी और दक्षिणी लोगों ने डेमोक्रेटिक पार्टी को निवारण के लिए देखा, और टैरिफ दोनों पार्टियों के बीच एक प्रमुख राजनीतिक मुद्दे के रूप में उभरने लगा।

आर्थर प्रशासन ने पहला सामान्य संघीय आव्रजन कानून बनाया। आर्थर ने 1882 में कंगालों, अपराधियों और पागलों को छोड़कर एक उपाय को मंजूरी दी। कांग्रेस ने दस साल के लिए चीनी आप्रवासन को निलंबित कर दिया, बाद में प्रतिबंध को स्थायी बना दिया।

आर्थर ने राष्ट्रपति के रूप में प्रदर्शित किया कि वह रिपब्लिकन पार्टी के भीतर गुटों से ऊपर थे, यदि वास्तव में पार्टी से ऊपर नहीं थे। शायद उसका कारण वह गुप्त रहस्य था जिसे वह राष्ट्रपति पद के लिए सफल होने के एक साल बाद से जानता था, कि वह एक घातक गुर्दे की बीमारी से पीड़ित था। उन्होंने खुद को 1884 में राष्ट्रपति पद के नामांकन के लिए दौड़ में रखा ताकि यह प्रकट न हो कि उन्हें हार का डर है, लेकिन उन्हें फिर से नामांकित नहीं किया गया था, और 1886 में उनकी मृत्यु हो गई। प्रकाशक अलेक्जेंडर के। मैकक्लर ने याद किया, "किसी भी व्यक्ति ने कभी भी इतनी गहराई से और व्यापक रूप से राष्ट्रपति पद में प्रवेश नहीं किया। अविश्वसनीय, और कोई भी कभी सेवानिवृत्त नहीं हुआ ... अधिक आम तौर पर सम्मानित।"

WhiteHouse.gov पर राष्ट्रपति की आत्मकथाएँ फ्रैंक फ्रीडेल और ह्यूग साइडी द्वारा "संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपतियों" से ली गई हैं। व्हाइट हाउस हिस्टोरिकल एसोसिएशन द्वारा कॉपीराइट २००६।

चेस्टर ए. आर्थर की पत्नी एलेन लुईस हेरंडन आर्थर के बारे में अधिक जानें।


शून्यीकरण संकट

1832-33 का न्यूलिफिकेशन क्राइसिस दक्षिण कैरोलिना की विधायिका द्वारा घोषित किए जाने के बाद उत्पन्न हुआ कि 1828 और 1832 में यू.एस. संघीय सरकार द्वारा अधिनियमित टैरिफ कानून असंवैधानिक, शून्य और शून्य थे, और इस प्रकार राज्य के भीतर अप्रवर्तनीय थे।

१८३३ तक, १८२० के अमेरिकी आर्थिक मंदी से दक्षिण कैरोलिना को विशेष रूप से नुकसान हुआ था। राज्य के कई राजनेताओं ने 1828 के टैरिफ पर दक्षिण कैरोलिना की वित्तीय बीमारियों को जिम्मेदार ठहराया - तथाकथित "घृणा का टैरिफ" - अमेरिकी निर्माताओं को उनके यूरोपीय प्रतिस्पर्धियों से बचाने के लिए। दक्षिण कैरोलिना के सांसदों ने आने वाले राष्ट्रपति एंड्रयू जैक्सन, राज्यों के अधिकारों के एक प्रकल्पित चैंपियन, टैरिफ को बहुत कम करने की अपेक्षा की। जब जैक्सन ऐसा करने में विफल रहा, तो राज्य के सबसे कट्टरपंथी राजनेताओं ने संघीय टैरिफ कानून को ओवरराइड करने वाले कानून को पारित करने के लिए सफलतापूर्वक दबाव डाला। परिणामी अध्यादेश के परिणामस्वरूप यह खतरा भी था कि दक्षिण कैरोलिना संघ से अलग हो जाएगी यदि संघीय सरकार ने टैरिफ के संग्रह को लागू करने का प्रयास किया।

वाशिंगटन में, संकट ने जैक्सन और उनके उपाध्यक्ष, जॉन सी। कैलहोन, एक मूल दक्षिण कैरोलिनियन और इस सिद्धांत में मुखर विश्वास के बीच एक विवाद को जन्म दिया कि अमेरिकी संविधान ने राज्यों को कुछ परिस्थितियों में संघीय कानूनों को रद्द करने की अनुमति दी थी।


अमेरिकी टैरिफ इतिहास। भाग ३

और धारा 7. टैरिफ, 1846-1860। सत्ता में आने वाली डेमोक्रेटिक पार्टी ने 1846 के अधिनियम को पारित किया, जिसे ट्रेजरी के सचिव के बाद वॉकर टैरिफ कहा जाता है। चूंकि वह मुक्त व्यापार में विश्वास रखते थे, इसलिए इस अधिनियम को अक्सर गलती से एक मुक्त व्यापार उपाय के रूप में वर्णित किया जाता है। सच में, यह उससे बहुत दूर था। अधिकांश दरें, वास्तव में, उन दरों से कम थीं जो 1816 और 1846 के बीच लागू थीं (1840 और 1842 के बीच के अपवाद के साथ), लेकिन फिर भी कुछ दरें ऊंची थीं (कुछ 100 प्रतिशत जितनी ऊंची थीं) और उनमें से कई प्रकृति में दृढ़ता से सुरक्षात्मक थे। तथ्य यह है कि चाय और कॉफी मुक्त सूची में थे, यह इस बात का प्रमाण है कि राजस्व के विचार हावी नहीं थे। कपास के सामानों पर दर 25 प्रतिशत थी और कई अन्य महत्वपूर्ण संरक्षित वस्तुओं (लोहा, ऊनी सामान, लोहा, चमड़ा, कागज, कांच और लकड़ी के निर्माण) पर दरें 30 प्रतिशत थीं। अधिनियम के तहत अपने पिछले आठ वर्षों (1857 तक) के लिए औसत दरें शुल्क योग्य 26 प्रतिशत, मुक्त और शुल्क योग्य 23 प्रतिशत पर थीं। इस टैरिफ के तहत देश ग्यारह साल तक समृद्ध रहा। १८५७ में दरों को फिर से कम कर दिया गया, अधिक महत्वपूर्ण सुरक्षात्मक दरें ३० प्रतिशत से २४ प्रतिशत के स्तर तक। इस बार पक्षपातपूर्ण विचारों ने चर्चा में कोई भूमिका नहीं निभाई। सरकार का राजस्व अत्यधिक था और कटौती की आवश्यकता लगभग सभी ने स्वीकार की थी। १८५७ के अधिनियम के लगभग चार वर्षों के तहत औसत यथामूल्य दरें शुल्क योग्य पर लगभग २० प्रतिशत और मुफ्त और शुल्क योग्य पर १६ प्रतिशत थी (१८१२ और १९१३ के बीच सदी में सबसे कम)।

और धारा 8। टैरिफ, 1861-1871। १८५७ में दरों में कमी उस समय की गई जब देश समृद्धि और अटकलों की लहर की ऊंचाई पर था, जिसकी परिणति उस वर्ष के वित्तीय संकट में हुई। १८६१ में टैरिफ के संशोधन में पहला उद्देश्य केवल १८४६ के अधिनियम में दरों को बहाल करना था। लेकिन मॉरिल अधिनियम, जो फोर्ट सुमेर पर गोली चलाने से ठीक पहले एक कानून बन गया, में कई उच्च दरें थीं और इसका उद्देश्य स्पष्ट रूप से सुरक्षात्मक था। This necessarily involved a sacrifice of possible revenues for the government.5 Then from the beginning of the Civil War till its close some rates were raised almost every month with little scrutiny or debate. The average ad valorem rate jumped from 19 per cent on dutiable in 1861 (under the law of 1857) to an average of 35 per cent in the three years, 1862-1865.

* The political argument that the small tariff reduction of 1857 caused the crisis of 1857 will not bear serious examination. See ch. 16, § 13.

The most important tariff acts of the war were those of 1862 and 1864, by which large increases were made on many articles. These tariff acts were passed in connection with far-reaching and burdensome applications of internal revenue taxes on many kinds of manufactures. The tariff rates were primarily intended to offset these taxes, "to impose an additional duty on imports equal to the tax which had been put on the domestic articles," as was said by the sponsors of the bill. These rates were similar in purpose to compensatory rates, and in many cases they were more than sufficient to offset the internal taxes. Under the last of these acts the duties collected in the six years from 1865 to 1870 averaged yearly 48 per cent on dutiable and nearly 44 per cent on f'ree and dutiable.

The remarkable fact was that soon after the war the internal revenue taxes began to be repealed one after another, and by 1872 nearly all those bearing upon general manufactures (apart from cigars and alcoholic beverages) were gone. The tariff, however, remained almost unaltered. This repeal of internal revenue taxation had the same "protective" effect as raising the tariff rates by so much. As if this were not enough for the protected interests, in 1867 the duty on woolens was further raised, and in 1870 numerous other increases were made in the duties having a protective character. Some reductions were made, but these were almost all on articles of a distinctly "revenue" character such as tea, coffee, sugar, molasses, spices, wines! Revenues were superabundant for current expenses of government, and although there was a large national debt, hardly any of it was redeemable at the time. There was therefore need to reduce taxation, but the attention of the consuming and tax-paying public was distracted by the somewhat passionate issues of the day. Besides, the public had not the technical knowledge or the unified opinion on this subject to protect itself against the greedy lobby in this process of tax revision. And so, selfish commercial interests could get nearly what they asked for in Congress, and politicians at Washington, who had come to have a well-nigh superstitious faith in the efficacy of very high protective duties, could quietly use the opportunity to raise the people's taxes for the people's good.

These virtual increases in the protective power of the rates in force are not evident in the statistics of average ad valorem rates, because the higher rates in many cases were sufficient to exclude relatively more of the foreign products to which they applied.6 The imports came, by a process of selection, to consist more largely of goods subject to lower rates. So the year 1868 showed the highest average rate on dutiable goods (48.6 per cent) of any year after the act of 1828 until that of 1890, and the rate fell somewhat each year until in the fiscal year 1872 it was 41.3 per cent.

§ 9. The tariff, 1872-1889. In 1872 the country was again, as in 1857, nearing the crest of a wave of prosperity and of speculation. Imports and customs receipts attained new high points in our history, and, despite the enormous reductions of internal revenue taxation, the government's receipts continued to be excessive.7 The important revenue articles, tea and coffee, were then transferred to the free list, as were also raw hides and paper stock and some other articles the rate on salt was reduced one half and that on coal almost as much. Many other specific rates were reduced and the ad valorem rates on a long list of articles were cut to "90 per cent of existing rates." The effects of these reductions were mingled with those of the severe financial panic occurring in 1873 and of the depression following, which reduced especially the importation of luxuries bearing the higher rates. The average rate of the three (fiscal) years 1873 to 1875 was 39 per cent on dutiable (a fall of 9) and 28 on free and dutiable (a fall of 16). The ratio of imports entering free, which in 1872 was still only about 1 in 14, became the next year 1 in 4. But government revenues falling short in 1874, advantage was soon taken of the circumstances to repeal in 1875 with little discussion the horizontal cut of tariff rates made in 1872. The specific rates that had been reduced in 1872 were little changed, however. From 1876 to 1883 (8 fiscal years) nearly a third of the imports consisted of goods on the free list. The average rate on dutiable was over 43 per cent, and on free and dutiable 30 per cent. The tariff was a leading issue in the campaigns of 1876 and 1880. In 1876 the Democratic party's platform contained a plank for "a tariff for revenue only." It was a time of great industrial depression, and, as is usual in such cases, a large number of electors held the party in power responsible for business adversity (as in turn they credit it with any more or less fortuitous prosperity). The Republican candidate Hayes, after a long contest in Congress, was declared elected by a margin of one electoral vote. His opponent. Tilden, had received a quarter of a million more votes in the country as a whole. In 1880, when business prosperity was rapidly returning, the party in power was successful by a goodly margin of votes in the electoral college, though having a bare plurality of the popular vote. Garfield, the Republican candidate, was known as one of the more moderate protectionists, and his opponent, General Hancock, who was without any political record, declared the tariff to be a "local issue," to be determined in the Congressional districts. The tariff issue was thus not very sharply drawn. The tragic death of President Garfield left no clear leadership. The tariff question from 1876 to 1884 was politically in the doldrums.

7 Internal revenue receipts in 1S66 had been $300,000,000 in 1872 they had fallen to $131,000,000, yet the government's surplus for the three years 1870-1872 was little less than $100,000,000 a year. This was almost half of the total receipts from customs, which were $216,000,000.

Yet there was undoubtedly a somewhat growing popular demand for some moderation of the very high duties. To this demand the friends of protection who were in power felt compelled to concede something - or to appear to do so. Congress appointed a Tariff Commission of which the chairman was secretary of the wool manufacturers' association, and after a report the tariff act of 1883 was passed. The net results were almost nil. Some rates were lowered, while others were raised with a definite protectionist purpose. The average rates for the next seven years, 1884-1890, were 45 on dutiable (an increase of nearly 2 per cent) and 30 on free and dutiable (unchanged as compared with the period ending 1883). In 1884 the Democratic party elected its presidential candidate (Cleveland) and a majority of the House, but as it did not control the Senate it could not pass any of the various proposed measures for a "reform" of the tariff. In 1888 the protective principle was a leading issue in the campaign. Although Cleveland received a few ten thousands larger popular plurality than he had obtained four years before, and held the electoral votes of eighteen of the states, he lost New York and Indiana by very narrow margins, a result in which other issues played a large part. Harrison was elected, and the party favoring a high protective tariff came into power.


Compromise of 1833

Assorted References

” Congress then (March 1, 1833) passed both the Force Bill—authorizing Jackson to use the military if necessary to collect tariff duties—and a compromise tariff that reduced those duties. The South Carolina convention responded on March 15 by rescinding the Ordinance of Nullification but three days later maintained its principles…

… solution to the crisis, a compromise tariff, represented not an ideological split with Jackson but Clay’s ability to conciliate and to draw political advantage from astute tactical maneuvering.

की भूमिका

…Carolina nullification crisis with his compromise tariff of 1833, which gradually lowered tariffs over the following 10 years. Although the controversy was ostensibly about South Carolina’s refusal to collect federal tariffs, many historians believe it was actually rooted in growing Southern fears over the North’s abolition movement. Clay was able…

On March 1, 1833, Congress sent to the president two companion bills. One reduced tariff duties on many items. The other, commonly called the Force Bill, empowered the president to use the armed forces to enforce federal laws. South Carolina repealed its nullification ordinance, but at the same…